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资质标准调整 加速建筑业深化改革
发布日期:2016-09-19字号:[ ]

  近日,住建部发布《关于调整建筑业企业资质标准部分指标征求意见函》,一石激起千层浪,这在建筑行业引起巨大反响。“考证族”仅仅依靠考取建造师、会计师资质挂靠企业,以此获取丰厚酬劳的如意算盘或将打翻。与之相反的是,对建筑企业来讲,这将又是一次改革红利,消除了资质挂证人员费用,减轻了企业负担,初步估计,全年建筑企业减负总和将超百亿。
  建筑业资质管理是对行业发展影响最大的一个因素,从近年情况看,其弊端越来越明显,资质门槛降低也意味着市场活力将进一步被激活。建筑业正逐渐从关系竞争时代进入能力竞争时代,提升企业的核心竞争力将成为最关键的任务。
  取消《施工总承包企业特级资质标准》(建市〔2007〕72号)中关于企业经理、财务负责人、一级建造师的指标要求。
  取消《建筑业企业资质标准》(建市〔2014〕159号)中关于注册建造师、职称人员、持有岗位证书的现场管理人员、技术工人的指标要求。
  2017年1月1日起,申请建筑工程、市政公用工程施工总承包特、一级资质的企业,工程业绩以全国建筑市场监管与诚信信息发布平台为准,未进入发布平台的业绩不作为有效业绩认定。
  证书挂靠时代就此终结
  《关于调整建筑业企业资质标准部分指标征求意见函》(建市施函〔2016〕86号)指出:取消建筑业企业资质标准中的一级建造师、注册建造师、企业经理、财务负责人、职称人员、持有岗位证书的现场管理人员、技术工人等指标;2017年1月1日起,申请建筑工程、市政公用工程施工总承包特级资质和一级资质的企业,工程业绩以全国建筑市场监管与诚信信息发布平台为准,未进入发布平台的业绩不作为有效业绩认定。
  建筑资质相关政策纷纷出台
  十八届三中全会推开了建筑行业改革的大门,建筑业作为典型传统行业是引领社会经济发展的动力。政府加大改革的力度,最直观的体现就是对建筑资质政策的调整,因为,资质对建筑企业来说是施工的保障,资质是悬在企业头上的生死剑,在建筑改革的风口,资质转型升级十分关键。
  建筑资质转型升级迫在眉睫
  按“征求意见函”内容执行,这将给企业和个人带来不同的影响。
  有关公司给出调研数据称,按照当前的市场价格初步估算,施工企业每年维护企业和个人资质的费用在100万元至200万元之间,如果意见实施,消除了企业资质挂证人员费用,可以说是一次“减负”,这也将是建筑企业得到改革红利的机会,据测算全年建筑企业减负总和将超百亿。
  业内人士指出,此次调整政策取向明确,以注重资质转变为对注重工程项目本身的监管,资质在市场中作用减小。政策淡化企业资质管理,强化个人资质管理,推动全员持证。短期内以纯挂靠为目的的考证需求或会减少,但企业的存活和运营需要接项目,就必须用到注册建造师证,随着企业培养熟练的工程技术和管理持证人员的压力增大,逼迫真正的无证项目经理、职称人员、持有岗位证书的现场管理人员、技术工人考证,刚性需求再次得到释放,建造师证书含金量会更高。
  上海鲁班企业管理咨询有限公司就此事表示,建筑业资质管理是对行业发展影响最大的一个因素,施工企业将企业发展追求和资源配置大量集中在资质升级,但从近年情况看,其弊端越来越明显。当前施工企业必须意识到,新的竞争阶段,必须重新审视企业战略和竞争策略,仍以资质升级为主导的话,极有可能得不偿失。(中华建筑报)

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